İstanbul İdare Avukatı
Av. Maşallah Maral
- İstanbul Barosu Sicil No: 57105
- İstanbul Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi
- Bahçeşehir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünde ‘’Kamu Hukuku’’ alanında tezli yüksek lisans yapmıştır.
- İletişim: 0 535 573 34 65
- Adres : Yenimahalle Mh., İstanbul Cd, General Kani Elitez Sk. No:1/30, 34142 Bakırköy/İstanbul
İstanbul İdare Avukatı
İstanbul idare avukatı, kamu kurumları ve idari makamlar tarafından gerçekleştirilen işlemlere karşı açılabilecek iptal davaları, tam yargı davaları ve diğer idari uyuşmazlıklarda hukuki sürecin yürütülmesine yardımcı olur. İdare hukuku; kamu gücünün kullanılması nedeniyle ortaya çıkan uyuşmazlıkları, idari işlemlerin hukuka uygunluğunu ve kişilerin idare karşısındaki haklarını düzenleyen özel bir hukuk alanıdır.
İstanbul’da belediyeler, bakanlıklar, üniversiteler, kamu kurumları ve diğer idari makamlar tarafından tesis edilen işlemler kişilerin hukuki durumunu doğrudan etkileyebilir. İmar işlemleri, ruhsat ve izinler, memur işlemleri, disiplin cezaları, kamulaştırma, idari para cezaları ve kamu hizmetlerinden kaynaklanan zararlar bunlardan bazılarıdır.
İstanbul İdare Avukatı Hangi Davalara Bakar?
İdare hukukunda uygulanacak hukuki yol, idarenin yaptığı işlemin veya eylemin niteliğine göre değişir. İstanbul idare avukatı tarafından takip edilebilecek başlıca uyuşmazlıklar arasında şunlar yer alır:
- İptal davaları
- Tam yargı davaları
- İdari işlemlere karşı açılan davalar
- İdari para cezalarına karşı davalar
- İmar ve yapılaşma uyuşmazlıkları
- Ruhsat ve izin işlemlerine ilişkin davalar
- Kamulaştırma uyuşmazlıkları
- Kamu görevlilerinin disiplin işlemleri
- Memur atama ve görevden alma işlemleri
- Kamu personeline ilişkin uyuşmazlıklar
- Üniversite ve öğrenci işlemlerine ilişkin idari davalar
- Belediye işlemlerine karşı açılan davalar
- Vergi ve benzeri kamu alacaklarına ilişkin uyuşmazlıklar
- İdarenin hizmet kusurundan kaynaklanan tazminat talepleri
Davanın doğru türde açılması ve süresinde başvuru yapılması idari yargılama bakımından büyük önem taşır. İdari yargılamanın temel usul kuralları 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu kapsamında düzenlenmektedir. Kanunda iptal ve tam yargı davaları başta olmak üzere idari yargının görev alanına giren uyuşmazlıklara ilişkin usul hükümleri yer almaktadır.
İdare Hukuku Nedir?
İdare hukuku, devletin ve diğer kamu tüzel kişilerinin kamu hizmetlerini yürütürken tabi olduğu hukuki kuralları düzenleyen hukuk dalıdır. İdarenin kamu gücünü kullanarak gerçekleştirdiği işlemler ve eylemler, belirli hukuki sınırlar içerisinde olmak zorundadır.
İdare hukukunda;
- İdari işlemler,
- İdari eylemler,
- Kamu hizmetleri,
- Kamu görevlileri,
- İdari sözleşmeler,
- Kamulaştırma,
- İmar uygulamaları,
- İdari yaptırımlar
gibi birçok konu değerlendirilir. İdarenin yaptığı her işlem hukuka uygun olmak zorundadır. Hukuka aykırı olduğu düşünülen idari işlemlere karşı kanunda öngörülen şartlar dahilinde yargı yoluna başvurulabilir.
İdari İşlem Nedir?
İdari işlem, idari makamların kamu gücüne dayanarak tek taraflı irade açıklamasıyla gerçekleştirdiği ve kişilerin hukuki durumunu etkileyen işlemdir.
Örneğin belediye tarafından verilen bir ruhsatın iptal edilmesi, bir kamu görevlisi hakkında disiplin cezası uygulanması veya imar planında taşınmaza ilişkin düzenleme yapılması idari işlem niteliğinde olabilir. Bir işlemin idari işlem olarak kabul edilip edilmeyeceği, işlemi yapan makam ve işlemin hukuki niteliği birlikte değerlendirilerek belirlenir.
İptal Davası Nedir?
İptal davası, hukuka aykırı olduğu ileri sürülen bir idari işlemin mahkeme tarafından iptal edilmesini amaçlayan idari dava türüdür. İptal davasında mahkeme, dava konusu idari işlemin hukuka uygun olup olmadığını inceler. İdari işlemin;
- Yetki,
- Şekil,
- Sebep,
- Konu,
- Maksat
unsurlarından biri veya birkaçı bakımından hukuka aykırı olması halinde iptal kararı verilmesi gündeme gelebilir.
İptal Davası Hangi Durumlarda Açılır?
İdari işlemin kişinin hukuki durumunu olumsuz etkilediği ve hukuka aykırı olduğu düşünülen durumlarda iptal davası açılması gündeme gelebilir. Örneğin;
- İmar planı değişikliği,
- Yapı ruhsatının iptali,
- Ruhsat başvurusunun reddedilmesi,
- İdari para cezası,
- Disiplin cezası,
- Görevden uzaklaştırma,
- Atama işlemi,
- Memuriyetten çıkarma,
- Kamu kurumunun tesis ettiği diğer bireysel işlemler
iptal davasının konusu olabilir.
Tam Yargı Davası Nedir?
Tam yargı davası, idari işlem veya idari eylem nedeniyle kişisel hakkı doğrudan ihlal edilen kişinin uğradığı zararın giderilmesini amaçlayan dava türüdür. İdarenin hukuka aykırı işlemi veya eylemi nedeniyle maddi ya da manevi zarar meydana gelmesi halinde, somut olayın şartlarına göre tam yargı davası açılması gündeme gelebilir.
Tam yargı davalarında;
- Maddi zarar,
- Manevi zarar,
- İdari işlemin hukuka aykırılığı,
- İdari eylem,
- İdarenin sorumluluğu,
- Zarar ile idari faaliyet arasındaki nedensellik bağı
değerlendirilir.
İdareye Karşı Tazminat Davası Açılabilir mi?
İdarenin işlem veya eylemleri nedeniyle kişilerin zarara uğraması halinde kanuni şartların oluşması durumunda idareye karşı tazminat talebinde bulunulabilir. Örneğin kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmemesi nedeniyle zarar meydana gelmesi halinde idarenin hizmet kusuru kapsamında sorumluluğu gündeme gelebilir.
Ancak her kamu hizmetinden kaynaklanan zarar otomatik olarak idarenin tazminat sorumluluğunu doğurmaz. Olayın özellikleri, zarar, kusur ve illiyet bağı birlikte değerlendirilmelidir.
İdari Para Cezasına İtiraz Nasıl Yapılır?
Kamu kurumları tarafından verilen idari para cezalarına karşı başvurulacak hukuki yol, cezanın hangi kanuna dayanılarak verildiğine ve ilgili mevzuatta öngörülen başvuru yoluna göre değişebilir.
Bazı idari yaptırımlara karşı idari yargıda dava açılması gerekirken bazı idari para cezalarında adli yargı mercilerine başvuru söz konusu olabilir. Bu nedenle yalnızca cezanın “idari para cezası” olması hangi mahkemeye başvurulacağını tek başına belirlemez. Kararın dayanağı ve özel kanundaki başvuru yolu incelenmelidir.
İdari Dava Açma Süresi Ne Kadardır?
İdari davalarda dava açma sürelerinin kaçırılmaması son derece önemlidir. Genel kural olarak idari yargıda dava açma süresi 60 gündür. Ancak özel kanunlarda farklı süreler öngörülebilir.
Sürenin hangi tarihten itibaren başlayacağı da işlemin tebliğ edilme şekline, işlemin niteliğine ve uygulanacak özel düzenlemelere göre değişir. Bu nedenle idari işlem tebliğ edildiğinde sürenin başlangıç tarihinin doğru şekilde belirlenmesi gerekir.
İdari İşleme Karşı Dava Açmadan Önce İdareye Başvurmak Zorunlu mu?
Her idari dava bakımından dava açmadan önce idareye başvurmak zorunlu değildir. Ancak bazı uyuşmazlıklarda kanun, dava açılmadan önce ilgili idari makama başvurulmasını şart koşabilir. Özellikle idari eylemlerden kaynaklanan tam yargı davalarında ön başvuruya ilişkin özel kurallar bulunabilir.
Bu nedenle dava açmadan önce somut uyuşmazlık bakımından herhangi bir ön başvuru şartı bulunup bulunmadığının incelenmesi gerekir.
İdari Dava Hangi Mahkemede Açılır?
İdari davalarda görevli mahkemenin belirlenmesi uyuşmazlığın niteliğine göre yapılır. Genel olarak;
- İdare mahkemeleri,
- Vergi mahkemeleri,
- Bölge idare mahkemeleri,
- Danıştay
idari yargı sisteminin temel unsurlarıdır. İlk derece mahkemesinin hangisi olduğu dava konusu işlemin niteliğine ve kanunda öngörülen görev kurallarına göre belirlenir.
İstanbul İdare Mahkemesi Nerede?
İstanbul’da çok sayıda idare mahkemesi bulunmaktadır. İdari davanın hangi mahkemede açılacağı yalnızca İstanbul’da bulunulmasına göre değil, uyuşmazlığın niteliği ve yetki kurallarına göre belirlenir. İstanbul’da birden fazla idare mahkemesi bulunmaktadır. İstanbul Bölge İdare Mahkemesi resmi kaynaklarında İstanbul İdare Mahkemeleri ve ilgili birimlere ilişkin güncel bilgilere ulaşılabilir.
İmar Davaları ve İdare Hukuku
İmar uygulamaları, İstanbul’daki idari uyuşmazlıkların önemli bir bölümünü oluşturabilir. Belediyeler ve diğer idari makamlar tarafından gerçekleştirilen imar planları, plan değişiklikleri, ruhsat işlemleri ve yapılaşmaya ilişkin kararlar bazı durumlarda yargı denetimine konu olabilir. İmar uyuşmazlıklarında;
- İmar planları,
- Plan değişiklikleri,
- Yapı ruhsatları,
- Yapı kullanma izinleri,
- Yapı tatil tutanakları,
- Yıkım kararları,
- İmar para cezaları
gibi işlemler ayrı ayrı değerlendirilmelidir.
Belediye İşlemlerine Karşı Dava Açılabilir mi?
Belediyeler tarafından tesis edilen idari işlemlerin hukuka aykırı olduğu düşünülüyorsa, kanuni şartların bulunması halinde idari yargıda dava açılması mümkün olabilir. Özellikle imar, ruhsat, yapılaşma, yıkım, idari para cezası ve belediye tarafından tesis edilen diğer idari işlemler bakımından yargısal denetim gündeme gelebilir.
Kamulaştırma Davası Nedir?
Kamulaştırma, kamu yararının gerektirdiği durumlarda özel mülkiyette bulunan taşınmazların bedeli ödenerek kamu mülkiyetine geçirilmesini sağlayan hukuki işlemdir. Kamulaştırma işlemlerinde;
- Kamu yararı kararı,
- Kamulaştırma işlemleri,
- Taşınmazın değeri,
- Kamulaştırma bedeli,
- Tebligat işlemleri,
- Acele kamulaştırma
gibi farklı hukuki konular gündeme gelebilir. Kamulaştırmaya ilişkin uyuşmazlığın türüne göre başvurulacak yargı yolu ve dava türü ayrıca belirlenmelidir.
Memur Disiplin Cezasına İtiraz
Kamu görevlileri hakkında uygulanan disiplin cezaları, belirli şartlar altında idari yargı denetimine konu olabilir. Disiplin işleminde;
- Yetkili makam,
- Savunma hakkı,
- Soruşturma süreci,
- Fiilin niteliği,
- Disiplin cezasının dayanağı,
- Zamanaşımı ve süreler
gibi hususlar önem taşır. Hukuka aykırı olduğu düşünülen disiplin işlemlerine karşı uygulanabilecek hukuki yol, işlemin niteliğine göre belirlenmelidir.
Memur Atama ve Görevden Alma Davaları
Kamu görevlilerinin atama, nakil, görev değişikliği veya görevden alınmasına ilişkin bazı idari işlemler yargı denetimine tabi olabilir. İşlemin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olup olmadığı, yetkili makam tarafından tesis edilip edilmediği ve ilgili mevzuata uygunluğu somut olay üzerinden incelenebilir.
İdari İşlemin İptali İçin Neler Gereklidir?
İptal davası açılmadan önce dava konusu işlemin ve işlemin kişiye etkisinin belirlenmesi gerekir. Genellikle;
- Dava konusu idari işlem,
- İşlemin tebliğ tarihi,
- İşlemin dayandığı mevzuat,
- İşlem nedeniyle ortaya çıkan hukuki durum,
- İleri sürülen hukuka aykırılık nedenleri,
- Varsa ilgili belgeler
incelenir. Dava dilekçesinde işlemin hangi yönlerden hukuka aykırı olduğunun açık şekilde ortaya konulması önemlidir.
Yürütmenin Durdurulması Nedir?
Yürütmenin durdurulması, dava konusu idari işlemin uygulanmasının dava sonuçlanıncaya kadar geçici olarak durdurulmasını sağlayabilen bir hukuki koruma yoludur.
Yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmesi için kanunda öngörülen şartların birlikte gerçekleşmesi gerekir. Özellikle işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve işlemin açıkça hukuka aykırı olması gibi şartlar değerlendirilir.
İdari Dava Ne Kadar Sürer?
İdari davaların süresi dava türüne, dosyanın kapsamına, bilirkişi incelemesine ihtiyaç duyulup duyulmamasına, mahkemenin iş yüküne ve kanun yollarına başvurulmasına göre değişebilir. İlk derece mahkemesindeki süreç ile istinaf veya temyiz süreci birbirinden farklıdır. Bu nedenle herhangi bir idari dava için kesin sonuçlanma süresi vermek doğru olmaz.
İdari Dava İçin Hangi Belgeler Gereklidir?
Dava türüne göre sunulması gereken belgeler değişebilir. Uygulamada önem taşıyan belgeler şu şekildedir:
| Belge | Kullanım Alanı |
| İdari işlem | Dava konusu işlemin incelenmesi |
| Tebligat belgesi | Dava açma süresinin belirlenmesi |
| İdari başvuru | Ön başvuru sürecinin gösterilmesi |
| Cevap yazıları | İdarenin görüşünün belirlenmesi |
| Ruhsat ve izinler | İmar ve ruhsat uyuşmazlıkları |
| Disiplin belgeleri | Kamu görevlisi uyuşmazlıkları |
| Tapu kayıtları | Taşınmaz ve kamulaştırma uyuşmazlıkları |
| Diğer belgeler | Somut olayın niteliğine göre |
İstanbul İdare Avukatı Seçerken Nelere Dikkat Edilmeli?
İdare hukuku, kısa dava açma süreleri ve özel usul kuralları nedeniyle dikkatli takip gerektiren bir hukuk alanıdır. İstanbul idare avukatı seçerken;
- İdare hukuku alanındaki deneyim,
- İdari dava süreçlerine hâkimiyet,
- İmar ve belediye uyuşmazlıkları konusundaki tecrübe,
- Kamu personeli uyuşmazlıkları konusundaki çalışma alanı,
- İdari başvuru ve dava sürelerine dikkat edilmesi,
- Dosyanın niteliğine göre uygun hukuki yolun belirlenmesi
gibi kriterler dikkate alınabilir.
Sonuç
İstanbul idare avukatı, idari işlemlere karşı açılan iptal davaları, tam yargı davaları, imar ve belediye uyuşmazlıkları, kamu görevlilerine ilişkin işlemler, kamulaştırma ve idari yaptırımlardan kaynaklanan hukuki süreçlerde destek sağlayabilir.
İdare hukukunda dava türünün doğru belirlenmesi, görev ve yetki kurallarının incelenmesi ve dava açma sürelerinin kaçırılmaması büyük önem taşır. Özellikle bir idari işlem tebliğ edildiğinde, işlemin hukuki niteliği ve başvurulabilecek yolların gecikmeden değerlendirilmesi gerekir. İdarenin işlemi veya eylemi nedeniyle ortaya çıkan uyuşmazlıklarda uygulanacak hukuki yol, her olayın kendi koşulları içerisinde değerlendirilmelidir.
Sıkça Sorulan Sorular
Evet. İdarenin hukuka aykırı işlem veya eylemleri nedeniyle kanuni şartların oluşması halinde idari yargıda dava açılması mümkündür.
Genel dava açma süresi 60 gün olmakla birlikte özel kanunlarda farklı süreler bulunabilir.
Cezanın dayanağına ve özel kanundaki düzenlemeye göre adli veya idari yargıda başvuru yapılması gerekebilir.
Belediyenin tesis ettiği işlemin niteliğine göre kanuni şartlar dahilinde idari yargıda dava açılması mümkün olabilir.
Genel olarak avukatla temsil zorunlu değildir. Ancak idari yargıda süreler, görev ve yetki kuralları ile dava türlerinin teknik özellikleri bulunduğundan hukuki destek alınabilir.
Kanuni şartların oluştuğu durumlarda dava ile birlikte veya süreç içerisinde yürütmenin durdurulması talep edilebilir.